L’Unione europea si trova davanti a un passaggio decisivo per il proprio futuro, ma le divisioni tra gli Stati membri rischiano di compromettere l’ambizione del prossimo bilancio pluriennale 2028-2034. “Stiamo assistendo a un drammatico stallo sul futuro del prossimo Quadro finanziario pluriennale”, mentre tra i governi europei si fa strada una visione che rischia di determinare “la rinazionalizzazione del bilancio”. È quanto affermano Anna Colombo e Luca Jahier in un editoriale rilanciato da Focus Europe, nel quale chiedono all’Unione di superare le divisioni nazionali, rafforzare gli investimenti comuni e puntare su una maggiore coesione sociale e territoriale, senza sacrificare le ambizioni europee sull’altare della difesa e della competitività.
Anna Colombo è stata segretaria generale del gruppo dei Socialisti e Democratici al Parlamento europeo ed è attualmente esponente del Forum Disuguaglianze e Diversità. Luca Jahier è stato presidente del Comitato economico e sociale europeo (CESE) ed è relatore del CESE sul prossimo Quadro finanziario pluriennale (QFP).
Le recenti tornate elettorali in Serbia, Brasile e Stati Uniti, pur in contesti così diversi, hanno mostrato che le popolazioni, quando si mobilitano, vogliono e possono sconfiggere le Destre, i nazionalisti, le oligarchie digitali e non, e sognano un futuro fatto di pace, riconciliazione, eguaglianza e sostenibilità.
Tutti valori che hanno ispirato i Padri fondatori e che dovrebbero quindi spingere l’Unione europea a rispondere immediatamente con segnali forti. Invece, stiamo assistendo ad un drammatico stallo sul futuro del prossimo Quadro Finanziario Pluriennale (QFP). A una proposta della Commissione già modesta nelle cifre (l’aumento supposto sarà divorato da inflazione e rimborsi debito NextGenerationEU), il Consiglio ha per ora risposto solo con divisioni e tagli, senza peraltro trovare ancora un accordo dopo oltre un anno, nonostante il Parlamento europeo (sostenuto dal Comitato delle Regioni e dal Comitato Economico e Sociale) si sia nel frattempo pronunciato a maggioranza qualificata per un bilancio più ambizioso di quello della Commissione, indicando anche seri correttivi alla nuova struttura.
Si è infatti creata una crepa ancora più significativa che in passato fra amici delle priorità tradizionali e “frugali” concentrati su competitività e difesa. E tutti vogliono cancellare l’aumento proposto dalla Commissione sull’Europa Globale, atteggiamento che appare davvero incomprensibile quando al tempo stesso si sbandiera l’autonomia strategica.
Serpeggia una visione particolarmente egoista, che rischia di generare la semplice cristallizzazione della Politica Agricola Comune e dei fondi di coesione all’interno di piani nazionali che sancirebbero di fatto la rinazionalizzazione del bilancio, perché nella pratica governi sempre meno europeisti faranno delle risorse quel che meglio crederanno, aizzando l’opinione pubblica contro ogni “indebita” ingerenza da Bruxelles su riforme e investimenti prioritari.
Occorre invece andare risolutamente nella direzione di salvaguardare e sviluppare ulteriormente il valore aggiunto comune, puntando sui beni pubblici europei come vero volano di innovazione, e su una vera coesione sociale e territoriale che riduca le disuguaglianze purtroppo in aumento. E su uno sguardo nuovo e deciso fuori dai nostri confini. Ricordiamo che secondo il Global Peace Index nel 2025 l’impatto economico della violenza nel mondo è stato pari a 21.800 miliardi di dollari.
Che cosa aspettiamo ad avviare un coraggioso percorso di rafforzamento delle organizzazioni internazionali dedicate al multilateralismo e investire nella co-creazione di vere alleanze con il Sud Globale, a partire dall’Africa? Proprio perché sappiamo che le elezioni di mid-term negli Stati Uniti difficilmente si tradurranno in un significativo cambio di passo oggi, visti gli enormi poteri del Presidente sul Congresso e sul Senato in politica estera, come mancare l’appuntamento del 2028, anno delle prossime elezioni presidenziali e della simultanea entrata in vigore del nuovo QFP europeo?
È possibile e realistico trovare le risorse per fare tutto questo? Sì. Spostando per prima cosa i rimborsi NGEU fuori dal QFP. Inaugurando nuove e robuste risorse proprie, neutralizzando così in parte il penoso tira e molla sui contributi nazionali che tiene in ostaggio il nostro futuro comune a scadenze regolari. Rafforzando i fondi di garanzia per attivare maggiore raccolta e finanziamento da parte della BEI e creando specifici veicoli finanziari a debito comune per i settori strategici (energia, IA, difesa). Varando alcune infrastrutture di indirizzo europee nei settori della ricerca medica e dei vaccini, nell’autonomia bancaria e finanziaria.
Ci vorrebbe anche il “coraggio” di rimettere tutta la procedura nelle mani dei cittadini e delle cittadine con un serio investimento nella partecipazione dal basso che crea la vera coscienza del valore aggiunto europeo, così come occorrerebbe già dal 2030 una forte clausola di revisione del QFP per dare al nuovo Parlamento europeo eletto nel 2029 e alla nuova Commissione l’occasione di riappropriarsi del processo di rappresentanza.
In una parola, bisognerebbe dimostrare in termini di risorse, priorità di policies e partecipazione molta più fiducia nell’avvenire collettivo del continente. E apertura. Perché il resto del mondo sta a guardare ma non sta fermo, e le nuove generazioni in piazza ci stanno chiedendo di scegliere, fra i tanti futuri possibili, l’unico che garantirà loro speranza.
