Il Consiglio dell’Unione europea ha approvato lunedì 29 giugno il secondo ciclo del quadro strategico per lo Spazio europeo dell’istruzione. Sei le priorità individuate, dalle competenze di base alla cittadinanza digitale, fino alla competitività dell’istruzione superiore.
Il Consiglio dell’Unione europea, riunito nella formazione Istruzione, gioventù, cultura e sport (EPSCO), ha approvato lunedì una nuova risoluzione che definisce le linee guida della cooperazione europea in materia di istruzione e formazione per il quinquennio 2026-2030. Il testo, presentato ufficialmente a Bruxelles, apre il secondo ciclo del quadro strategico verso lo Spazio europeo dell’istruzione, aggiornando le risoluzioni adottate dal Consiglio nel 2021 e tenendo conto della relazione di valutazione intermedia elaborata dalla Commissione europea nel 2025.
Un bilancio a luci e ombre
Il documento del Consiglio, pur riconoscendo i progressi compiuti dal 2021 a oggi – in particolare sul fronte della riduzione dell’abbandono scolastico – segnala anche criticità che restano da affrontare: i risultati nelle competenze di base, secondo i dati raccolti attraverso le indagini internazionali PISA e PIAAC, mostrano infatti un andamento stagnante o, in alcuni casi, in peggioramento. Proprio questo dato ha spinto il Consiglio a ribadire la centralità dell’alfabetizzazione, delle competenze matematiche e scientifiche come fondamento imprescindibile per qualsiasi ulteriore apprendimento.
Ad annunciare l’intesa è stata Athena Michaelidou, ministra dell’Istruzione, dello sport e della gioventù della Repubblica di Cipro, Paese che ha guidato la presidenza di turno del Consiglio in questo semestre. “Nel corso di questo semestre la presidenza cipriota si è concentrata sulla promozione di sistemi di istruzione e formazione pronti per affrontare le sfide future, che pongano al centro studenti e insegnanti” ha dichiarato la Ministra.
“L’accordo si oggi sullo spazio europeo dell’istruzione sottolinea il nostro impegno comune: investendo nelle competenze digitali e di base, nell’educazione civica e nell’apprendimento lungo tutto l’arco della vita, investiamo nel futuro, nella resilienza, nella prosperità e nella competitività dell’Europa. Del resto, l’autonomia strategica inizia con la responsabilizzazione dei cittadini e con un’istruzione forte” ha concluso.
Sei priorità per il prossimo quinquennio
La risoluzione individua sei priorità strategiche che orienteranno il lavoro degli Stati membri e della Commissione fino al 2030:
- Alfabetizzazione, matematica e scienze per tutti, con particolare attenzione sia agli studenti in difficoltà sia a quelli più performanti;
- Sviluppo delle competenze digitali e dell’educazione civica, in risposta alla disinformazione, alla polarizzazione e alla necessità di rafforzare la partecipazione democratica, anche attraverso la conoscenza critica dell’intelligenza artificiale;
- Apprendimento permanente e mobilità per tutti, con l’obiettivo di rendere i sistemi educativi più flessibili e accessibili lungo l’intero arco della vita;
- Maggiore attrattività della professione docente, per contrastare la carenza di insegnanti in molte aree geografiche e discipline;
- Un’istruzione e formazione professionale (IFP) europea di eccellenza, per rispondere alla carenza di manodopera qualificata in settori chiave;
- Competitività dell’istruzione superiore europea, attraverso il rafforzamento delle alleanze tra atenei, il percorso verso un possibile titolo di laurea europeo congiunto e la tutela della libertà accademica.
Il testo mantiene inoltre ferma la struttura di governance esistente, imperniata sul Gruppo ad alto livello su istruzione e formazione, e ribadisce la necessità di un approccio olistico capace di operare in sinergia con l’Unione delle competenze, l’iniziativa della Commissione volta a integrare politiche di istruzione, formazione e occupazione.
Tra gli elementi di novità figura anche un insieme aggiornato e per la prima volta unificato di nove obiettivi quantitativi a livello UE da raggiungere entro il 2030 – dalla riduzione degli abbandoni scolastici precoci alla partecipazione degli adulti alla formazione continua, fino all’attrattività internazionale degli atenei europei —- che gli Stati membri sono chiamati a perseguire collettivamente, pur nel pieno rispetto delle rispettive competenze nazionali in materia di istruzione.
La nuova tabella di marcia europea conferma un dato che il progetto Teaching European Active Multilevel Citizenship Education (TEAMCE), promosso dall’Università eCampus, ha posto al centro della propria azione fin dall’inizio: la formazione dei docenti sui temi dell’integrazione europea non è più un tema accessorio, ma un tassello strutturale delle politiche educative dell’Unione. La seconda priorità individuata dal Consiglio, ossia lo sviluppo congiunto di competenze digitali ed educazione civica, richiama direttamente gli obiettivi che TEAMCE persegue sul territorio italiano.
Il progetto, coordinato dal Centro di ricerca Recipe dell’Università eCampus, punta infatti a colmare il divario formativo dei docenti italiani sull’Unione europea attraverso un’offerta didattica su tre livelli: moduli da 1 CFU inseriti nei corsi di laurea in Scienze dell’Educazione e Pedagogia, rivolti a circa 2.900 studenti; un modulo da 3 CFU dedicato alla cittadinanza europea nei master e corsi post-lauream, destinato a oltre 15.000 docenti precari; e 12 corsi brevi sulla piattaforma SOFIA del Ministero dell’Istruzione, pensati per almeno 2.400 insegnanti già in servizio e differenziati per materia e ordine scolastico.
Accanto a eCampus, il progetto coinvolge il CesUE, spin-off della Scuola Superiore Sant’Anna, che ospiterà tutti i materiali didattici in accesso aperto sulla piattaforma Educivica.eu, e Focus Europe Italia, media partner dell’iniziativa.
In un momento in cui il Consiglio dell’Unione europea torna a chiedere agli Stati membri di investire su un’istruzione capace di rafforzare la resilienza democratica e la competitività del continente, iniziative come TEAMCE si candidano a essere un tassello concreto per portare l’Europa e la sua cittadinanza nelle aule italiane.
