Unione europea e Svizzera rilanciano le loro relazioni con un nuovo pacchetto di accordi che modernizza il quadro bilaterale, aggiorna quattro intese chiave sul mercato interno e introduce nuovi capitoli su elettricità, sicurezza alimentare, salute e spazio, e giunge al termine di un negoziato avviato nel marzo 2024 e concluso politicamente nel dicembre scorso.
Come sottolineato in una nota dall’esecutivo UE, l’intesa, firmata il 2 marzo a Bruxelles dalla presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, e dal presidente della Confederazione elvetica, Guy Parmelin, rafforza inoltre la certezza del diritto, allinea dinamicamente la legislazione svizzera a quella UE nei settori coperti e istituisce un contributo finanziario permanente di Berna alla coesione europea. Previsto inoltre un nuovo meccanismo di risoluzione delle controversie e un dialogo politico ad alto livello per lo sviluppo futuro delle relazioni.
“Questo pacchetto storico riflette l’importanza strategica del partenariato tra Unione Europea e Svizzera. E significa che la nostra cooperazione è pienamente in linea con le realtà e le ambizioni del XXI secolo. Modernizzando e approfondendo i nostri legami in settori chiave – dal commercio e dai trasporti alla salute e all’energia – stiamo rafforzando la certezza del diritto, promuovendo l’innovazione e creando nuove opportunità per i nostri cittadini e le nostre imprese”, ha dichiarato von der Leyen.
Sulla stessa linea il commissario per il commercio e la sicurezza economica, Maroš Šefčovič: “Dopo intensi negoziati, abbiamo raggiunto un accordo equo e lungimirante che riflette sia gli interessi dell’Unione Europea sia le priorità della Svizzera. Il pacchetto firmato oggi va oltre l’aggiornamento degli accordi esistenti. Apre nuove strade alla cooperazione, garantendo al contempo condizioni di parità. Stiamo gettando le basi per un partenariato che offre quotidianamente vantaggi tangibili ai cittadini e alle imprese di entrambe le parti. Si tratta di un passo avanti positivo sia per i nostri partner svizzeri che per i nostri cittadini”.
Cosa prevede il pacchetto di accordi
Nel merito, il pacchetto aggiorna quattro accordi già in vigore che consentono alla Svizzera l’accesso al mercato interno: trasporto aereo, trasporto terrestre, libera circolazione delle persone e riconoscimento reciproco della valutazione della conformità. L’obiettivo è adeguarli a standard più moderni, così da garantire condizioni di parità tra imprese e pieno esercizio dei diritti per cittadini e operatori economici su entrambi i lati del confine.
Accanto alla revisione delle intese esistenti, vengono introdotti nuovi accordi settoriali. Un’intesa sulla sicurezza alimentare istituisce uno spazio comune che copre l’intera filiera, semplificando gli scambi e rafforzando le garanzie sanitarie. Un accordo sull’elettricità apre alla partecipazione svizzera al mercato interno elettrico dell’UE, con implicazioni rilevanti per l’integrazione delle reti e la stabilità dell’approvvigionamento.
Un ulteriore capitolo riguarda la salute: la Svizzera potrà partecipare ai meccanismi europei per la gestione delle gravi minacce sanitarie transfrontaliere, inclusi il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie e il sistema di allerta rapida e risposta. In ambito spaziale, è prevista la partecipazione elvetica all’Agenzia dell’UE per il programma spaziale per le componenti Galileo ed EGNOS.
Il pacchetto introduce inoltre un contributo finanziario permanente e definito come equo da parte della Svizzera alla coesione economica e sociale dell’Unione, in linea con il livello di integrazione raggiunto. Sul piano istituzionale, ogni accordo che consente l’accesso al mercato UE prevede l’allineamento dinamico alla legislazione europea nel settore interessato, disposizioni sulla risoluzione delle controversie e, ove pertinente, l’applicazione delle norme sugli aiuti di Stato.
Le parti hanno anche aggiornato le disposizioni sulla risoluzione delle controversie contenute nell’accordo sul commercio di prodotti agricoli, allineandole agli standard più recenti dei rispettivi accordi di libero scambio. Il pacchetto comprende infine un protocollo sulla cooperazione parlamentare e una dichiarazione congiunta che istituisce un dialogo politico ad alto livello per accompagnare l’attuazione dell’ampio quadro bilaterale e valutarne l’ulteriore sviluppo.
[a cura di Simone Cantarini]
