Il caso del Grattacielo di Ferrara, il complesso residenziale sgomberato nei primi mesi del 2026 per gravi problemi di sicurezza, approda sul piano europeo. Dopo aver sollecitato l’intervento della Commissione europea attraverso un’interrogazione parlamentare, Volt sta valutando la possibilità di portare la vicenda davanti alla Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU). Al centro dell’iniziativa ci sono le condizioni di circa 500 persone costrette a lasciare le proprie abitazioni e le tutele per i proprietari che, pur non potendo accedere agli immobili, continuano a sostenere mutui e imposte. Un caso che solleva interrogativi più ampi sulla tutela del diritto all’abitazione e della proprietà privata, ma anche sugli strumenti a disposizione delle istituzioni europee per intervenire nelle emergenze abitative.
È quanto emerge da un comunicato stampa congiunto diffuso il 12 novembre da Volt e Alleanza Verdi e Sinistra (AVS), all’indomani dell’incontro svoltosi al Senato tra Francesca Romana D’Antuono, Emma Bacci e Lorena Papini, esponenti di Volt, e la senatrice Ilaria Cucchi. L’obiettivo, spiegano le due forze politiche, è costruire un percorso istituzionale e legale a sostegno dei residenti e dei proprietari coinvolti nello sgombero, facendo leva anche sugli strumenti di tutela disponibili a livello europeo.
L’interrogazione alla Commissione europea: mutui, finanziamenti e diritto al rientro
Il primo passaggio europeo risale al 3 novembre, quando Volt ha promosso un’interrogazione parlamentare alla Commissione europea attraverso l’eurodeputata tedesca Nela Riehl. L’iniziativa, sostenuta anche da esponenti di altre forze politiche, punta a verificare quali strumenti dell’Unione possano essere utilizzati per affrontare le conseguenze dello sgombero e favorire il recupero del complesso immobiliare.
Tre le questioni principali sottoposte all’esecutivo europeo. La prima riguarda l’accesso ai finanziamenti e all’assistenza tecnica per la riqualificazione di edifici residenziali caratterizzati da una proprietà fortemente frammentata, nei quali la presenza di numerosi proprietari e le difficoltà economiche possono rendere particolarmente complessa la realizzazione degli interventi necessari.
L’interrogazione chiede inoltre se la Banca europea per gli investimenti (BEI) possa contribuire allo sviluppo di strumenti nazionali di assistenza tecnica per facilitare la progettazione e il finanziamento degli interventi.
Un secondo aspetto riguarda la protezione degli abitanti durante gli eventuali lavori di riqualificazione: dalla disponibilità di sistemazioni temporanee adeguate al diritto di rientrare negli appartamenti, fino alla sostenibilità economica delle soluzioni abitative.
Il terzo punto investe direttamente la normativa europea sul credito immobiliare. Volt chiede alla Commissione di chiarire se la direttiva 2014/17/UE sui contratti di credito ai consumatori relativi a beni immobili residenziali garantisca tutele adeguate ai proprietari che continuano a pagare le rate del mutuo pur non potendo utilizzare le abitazioni a causa di problemi strutturali che non sono in grado di risolvere autonomamente.
La direttiva disciplina diversi aspetti del credito ipotecario, ma non prevede automaticamente la sospensione delle rate quando un immobile viene dichiarato inagibile. Sarà quindi importante verificare quali margini di intervento la Commissione ritenga effettivamente disponibili nell’attuale quadro normativo.
La vicenda ferrarese potrebbe così diventare un’occasione per affrontare un problema che riguarda potenzialmente numerose città europee: la difficoltà di conciliare la messa in sicurezza del patrimonio immobiliare, soprattutto quello più datato, con la protezione sociale ed economica degli abitanti.
L’ipotesi di ricorso alla Corte europea dei diritti dell’uomo
Accanto al percorso avviato a Bruxelles, Volt e AVS stanno esaminando la possibilità di ricorrere alla Corte europea dei diritti dell’uomo di Strasburgo, organo del Consiglio d’Europa distinto dalle istituzioni dell’Unione europea.
Un’eventuale iniziativa giudiziaria potrebbe sollevare questioni relative al rispetto del domicilio e della vita privata e familiare, tutelati dall’articolo 8 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, e alla protezione della proprietà, prevista dall’articolo 1 del Protocollo n. 1.
Il ricorso, tuttavia, non è automatico: in linea generale, per rivolgersi alla Corte di Strasburgo occorre prima aver esaurito i rimedi giurisdizionali interni effettivi. La sola adozione di un provvedimento di sgombero per ragioni di sicurezza non costituisce di per sé una violazione della Convenzione. La valutazione dovrebbe riguardare, tra gli altri aspetti, la proporzionalità delle misure adottate e le garanzie offerte alle persone coinvolte.
“Lo sgombero del Grattacielo di Ferrara non è una vicenda locale. Se accettiamo che legittimi proprietari vengano privati delle loro case senza prospettive alternative per abitare, né tutele per il rientro stabiliamo un precedente pericoloso per chiunque”, ha dichiarato Francesca Romana D’Antuono.
“Stiamo lavorando per portare questa vicenda fino alla Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU) se sarà necessario. Non ci arrenderemo al silenzio del governo e daremo battaglia”, ha aggiunto l’esponente di Volt.
Lo sgombero e lo scontro con l’amministrazione di Ferrara
La vicenda ha avuto origine l’11 gennaio 2026, quando un incendio nella Torre B del Grattacielo di Ferrara ha portato all’evacuazione dei residenti. Successivi accertamenti dei vigili del fuoco hanno evidenziato gravi carenze sotto il profilo della sicurezza antincendio e degli impianti elettrici, inducendo il sindaco Alan Fabbri, esponente della Lega, a dichiarare inagibili anche le altre due torri del complesso.
Il 12 febbraio sono state completate le operazioni di sgombero delle ultime famiglie ancora presenti. Complessivamente, i provvedimenti hanno interessato circa 500 persone e 185 appartamenti, tra abitazioni di proprietà e immobili in locazione.
L’amministrazione comunale ha difeso la necessità dello sgombero richiamando le condizioni di sicurezza degli edifici e il rischio per l’incolumità dei residenti. Il sindaco Fabbri aveva sostenuto che si trattasse dell’unica scelta responsabile, alla luce delle criticità riscontrate dai vigili del fuoco.
Le opposizioni contestano però la gestione delle conseguenze sociali dell’evacuazione, sostenendo che non siano state predisposte soluzioni sufficienti a garantire un percorso abitativo stabile a tutte le persone coinvolte.
“Alla grave crisi sociale a seguito dello sgombero delle famiglie del grattacielo di Ferrara va data una soluzione al più presto”, ha dichiarato la senatrice Ilaria Cucchi, secondo la quale sgomberare l’intera struttura senza un’adeguata rete di protezione è stato “un grave errore che ha lasciato nell’incertezza i 500 residenti”.
“Non è una questione burocratica, è una questione di rispetto dei diritti e della dignità delle persone”, ha aggiunto Cucchi, annunciando che solleciterà una risposta all’interrogazione parlamentare presentata lo scorso febbraio.
La senatrice ha inoltre criticato il silenzio dell’amministrazione comunale, mentre Volt denuncia le difficoltà incontrate dai proprietari nel sostenere gli oneri economici legati ad abitazioni delle quali non possono disporre.
Un comitato per rappresentare gli sfollati
Un ulteriore passaggio è previsto per il 12 novembre, con il sostegno di Volt alla costituzione del Comitato per il Grattacielo, un organismo attraverso il quale residenti e proprietari potranno coordinare le proprie richieste e individuare le priorità da sottoporre alle istituzioni.
L’iniziativa dovrebbe affiancare le azioni parlamentari e l’eventuale percorso giudiziario, mantenendo un collegamento diretto con gli abitanti.
Il caso di Ferrara si colloca così all’intersezione tra competenze nazionali, responsabilità delle amministrazioni locali e strumenti europei di protezione dei diritti. La risposta della Commissione all’interrogazione parlamentare sarà il prossimo passaggio per chiarire se e in quale misura la legislazione e le risorse dell’Unione possano offrire strumenti concreti per situazioni analoghe.
[a cura di Simone Cantarini]
Didascalia: Una foto del Grattacielo di Ferrara. Fonte: Ufficio stampa del Comune di Ferrara, 22 gennaio 2026.
