Il sostegno militare italiano all’Ucraina torna a dividere la maggioranza, mentre a livello europeo si intensifica il confronto su come finanziare le esigenze di Kyiv per il prossimo anno. Mentre la presidente del Consiglio Giorgia Meloni assicura che il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti firmerà il tredicesimo pacchetto di aiuti, la Lega ribadisce la propria contrarietà a prorogare le forniture per il 2027. A riaprire il confronto è stato il senatore Claudio Borghi, che il 10 novembre, entrando al Copasir, ha messo in discussione il rinnovo dell’autorizzazione in scadenza il 31 dicembre, senza però contestare gli invii già previsti dalla normativa vigente.
La posizione della Lega emerge in una fase particolarmente delicata per il sostegno europeo all’Ucraina, che deve fronteggiare un fabbisogno finanziario aggiuntivo stimato in circa 70 miliardi di euro per il 2027, a fronte dei 45 miliardi già previsti dall’UE attraverso il programma di prestiti concordato per il biennio 2026-2027. Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha chiesto una maggiore condivisione degli oneri tra gli Stati membri, denunciando una distribuzione disomogenea degli aiuti e arrivando a subordinare il proprio sostegno al prossimo bilancio pluriennale dell’Unione, per il periodo 2028-2034, a un impegno finanziario comune a favore di Kyiv. Una posizione che ha già incontrato le resistenze di alcuni governi europei, tra cui quelli di Slovacchia e Repubblica Ceca.
Entrando alla riunione del Comitato parlamentare per la sicurezza della Repubblica (Copasir), l’organismo bicamerale che vigila sull’attività dei servizi di intelligence, convocato il 10 novembre per ascoltare il ministro della Difesa Guido Crosetto sul tredicesimo pacchetto di aiuti militari all’Ucraina, Borghi ha ribadito la contrarietà della Lega a prorogare le forniture per il 2027.
Il nodo della proroga per il 2027
Nello specifico, il senatore della Lega ha sconsigliato un nuovo decreto per il prossimo anno, richiamando il mandato che, nella sua ricostruzione, è emerso dal congresso del partito organizzato dal 24 al 25 ottobre. L’obiezione riguarda la scelta di rinnovare l’autorizzazione, non la sua validità fino alla scadenza. Interpellato sulle conseguenze per la tenuta del governo, ha risposto: “Si può anche pensare che se non si è d’accordo non si fanno determinate cose”. La frase prospetta la possibilità di non approvare il provvedimento senza indicare la caduta dell’esecutivo come esito inevitabile.
La posizione non è nuova. Già nel novembre 2025 il senatore aveva dichiarato che non avrebbe votato un’altra autorizzazione all’invio di armi, e al Senato, in occasione della fiducia sul decreto che ha prorogato l’autorizzazione per il 2026, la Lega aveva annunciato un voto compatto a favore con l’eccezione di Borghi.
Il governo intende proseguire. Il ministro della Difesa Guido Crosetto ha dichiarato il 5 novembre che l’esecutivo lavorerà per mantenere il sostegno anche oltre la scadenza del 31 dicembre 2026. Per gli invii del 2027 sarà necessario un nuovo intervento normativo, che potrebbe riaprire il confronto tra gli alleati.
La firma di Giorgetti sul tredicesimo pacchetto
A cercare di ridimensionare le tensioni all’interno della maggioranza è intervenuta la presidente del Consiglio Giorgia Meloni, che il 10 novembre, a margine della visita all’Esposizione Internazionale di Macchine per l’Agricoltura e il Giardinaggio (EIMA) di Bologna, ha assicurato che il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti firmerà il tredicesimo pacchetto di aiuti militari all’Ucraina una volta rientrato a Roma. Secondo Meloni, il ritardo nella sottoscrizione sarebbe legato esclusivamente agli impegni istituzionali del ministro, impegnato a Bruxelles per la riunione dell’Ecofin, e non a divergenze politiche all’interno dell’esecutivo. La premier ha inoltre ricordato che, nonostante le differenti sensibilità dei partiti della coalizione, la maggioranza è sempre riuscita a trovare una sintesi sul sostegno a Kyiv.
La questione era emersa il 9 novembre, quando, a fronte delle prime notizie che davano per già sottoscritto il decreto, fonti della Lega avevano precisato che Giorgetti non aveva ancora apposto la propria firma sul provvedimento. Il testo, i cui contenuti restano secretati come nei precedenti pacchetti di assistenza militare, avrebbe dovuto essere illustrato il giorno seguente dal ministro della Difesa Guido Crosetto al Copasir. Anche secondo quanto ricostruito da Adnkronos, la sottoscrizione del ministro dell’Economia risultava ancora da completare.
Sulla mancata firma è intervenuto anche Borghi, che non ha escluso ragioni di natura tecnica, sostenendo che Giorgetti abbia fatto bene ad attendere di esaminare il testo prima di sottoscriverlo. Il senatore ha tuttavia mantenuto ferma la contrarietà della Lega a un nuovo decreto per il 2027, distinguendo così la questione procedurale relativa al pacchetto attuale dal confronto politico sulla prosecuzione delle forniture militari italiane all’Ucraina dopo la scadenza dell’autorizzazione vigente.
In un commento rilasciato Focus Europe Italia, Lorenzo Castellani, politologo e docente della Luiss, ha osservato che il sostegno all’Ucraina, il dossier principale a livello internazionale per il governo, è per la Lega una merce di scambio: il partito frena e in cambio ottiene misure di suo interesse, come già con la legge di bilancio, dove ha incassato “abbastanza”. Secondo Castellani continuerà ad accadere, come sempre, però il margine della Lega è ridotto, perché si trova “in una posizione di debolezza” e non può strappare più di tanto.
Il ritardo sulla firma rientra nello stesso schema, che si ripete da mesi. Giorgetti firmerebbe subito, ma è il partito a frenare, e il ministro firmerà comunque. Tuttavia, Castellani esclude che il governo cada e che gli aiuti ne risentano. Al massimo, secondo il politologo, potrebbe cambiare la consistenza del pacchetto.
Che cosa autorizza la legge fino al 31 dicembre
Il testo coordinato del decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 201, convertito dalla legge 27 febbraio 2026, n. 27, proroga fino al 31 dicembre 2026, previo atto di indirizzo delle Camere, l’autorizzazione alla cessione di mezzi, materiali ed equipaggiamenti militari e di difesa civile alle autorità ucraine. La disposizione assegna priorità ai materiali logistici, sanitari, ad uso civile e di protezione dagli attacchi aerei, missilistici, con droni e cibernetici, senza escludere le forniture militari dalle categorie autorizzate.
Come ricostruisce il dossier della Camera, il decreto proroga l’autorizzazione ma non stabilisce quali materiali inviare. L’elenco e le modalità del trasferimento sono definiti con decreti del ministro della Difesa, adottati di concerto con i ministri degli Esteri e dell’Economia. La firma del MEF fa quindi parte del procedimento di adozione di ciascun pacchetto.
