Il presidente del Consiglio europeo António Costa ha dichiarato che l’epoca della divisione dell’Europa in sfere d’influenza è finita, insistendo sul fatto che la futura architettura di sicurezza del continente non possa essere negoziata senza la partecipazione europea, mentre si è riunito a Dublino il vertice della Comunità politica europea (CPE).
Formato è stato istituito nel 2022 su iniziativa del presidente francese Emmanuel Macron, la CPE riunisce Paesi europei appartenenti e non appartenenti all’Unione per discutere delle sfide politiche e di sicurezza comuni. La discussione a Dublino sul ruolo dell’Europa nei negoziati nasce dall’ultimo round di colloqui mediati dagli Stati Uniti ad Abu Dhabi, dove Ucraina, Russia e Stati Uniti hanno tenuto discussioni trilaterali dirette sulla fine della guerra.
Anche rappresentanti di Bruxelles erano presenti nella capitale degli Emirati, ma hanno svolto consultazioni separate con la delegazione ucraina e non sono stati ammessi al formato trilaterale, poiché Mosca ha insistito affinché i negoziati rimanessero limitati alle tre parti. L’esclusione ha alimentato le preoccupazioni nelle capitali europee che le decisioni sul futuro della sicurezza del continente possano essere prese senza che i Paesi europei abbiano voce diretta in capitolo.
Da Dublino, Costa ha indicato tre principi per qualsiasi futuro accordo sulla fine della guerra e per gli assetti di sicurezza in Europa. Il primo è che l’Ucraina debba essere libera di scegliere i propri partner, alleati e il proprio futuro.
“Il tempo delle sfere d’influenza in Europa è ormai da tempo finito”, ha dichiarato Costa. Ha sostenuto che la sicurezza europea non possa essere discussa senza una voce europea al tavolo, come invece è avvenuto durante l’incontro di Abu Dhabi all’inizio di questa settimana.
“Questa voce deve essere uno sforzo congiunto dei Paesi europei, dell’Unione europea e della NATO”, ha aggiunto il presidente del Consiglio europeo, sottolineando che la futura architettura di sicurezza dell’Europa deve basarsi sui principi dell’Atto finale di Helsinki del 1975, tra cui l’uguaglianza sovrana, la non aggressione, l’inviolabilità delle frontiere e l’integrità territoriale.
Costa ha inoltre indicato le priorità immediate del processo di pace: innanzitutto un cessate il fuoco; poi progressi concreti nel Mar Nero; e infine la creazione delle condizioni necessarie per un accordo di pace.
Ha affermato che, finora, la Russia non ha mostrato alcun segnale di de-escalation, continuando invece ad attaccare i civili ucraini. Le prossime settimane costituiranno una prova decisiva della volontà di Mosca di porre fine alla guerra.
L’Unione prepara nuove sanzioni contro la Russia
In questo contesto, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e Costa hanno annunciato che l’Unione sta preparando il suo 22º pacchetto di sanzioni contro la Russia.
Dopo il loro incontro con il presidente ucraino Volodymyr Zelensky a Dublino, i presidenti della Commissione europea e del Consiglio europeo hanno pubblicato una dichiarazione congiunta nella quale vengono indicati diversi impegni concreti.
L’Unione europea continuerà a fornire sostegno finanziario e militare all’Ucraina e invierà 500 generatori dalle proprie riserve di emergenza rescEU per contribuire a sostenere il sistema energetico del Paese.
Anche Zelensky ha dichiarato che una pace senza il coinvolgimento dell’Europa è impossibile. “Questa guerra è in Ucraina, questa guerra è in Europa, e porvi fine senza la partecipazione dell’Europa sarebbe ingiusto e, francamente, impossibile”, ha dichiarato Zelensky durante una conferenza stampa con il primo ministro irlandese Micheál Martin.
Martin, che ospita il vertice, ha sottolineato le sfide comuni che l’Europa deve affrontare e la necessità di coordinamento. Ha affermato che i leader europei devono discutere del mutamento della situazione geopolitica e della sicurezza del continente, mettendo al primo posto dell’agenda la guerra della Russia contro l’Ucraina e il crescente ricorso ad attacchi ibridi da parte di Mosca, in particolare contro i Paesi vicini.
Il premier irlandese ha definito “barbari” e “disgustosi” gli attacchi russi contro le infrastrutture energetiche e gli obiettivi civili. Ha affermato che gli ucraini meritano sostegno e una pace giusta e duratura.
A Dublino, Zelensky dovrebbe incontrare gli inviati statunitensi Jared Kushner e Steve Witkoff, che hanno avuto colloqui con Vladimir Putin a Mosca ieri (12 novembre) e che dovrebbero riferire al leader ucraino sia su quelle discussioni sia sui recenti negoziati di Abu Dhabi.
L’Europa deve lottare per assicurarsi un posto al tavolo
Anche il primo ministro bulgaro Rumen Radev, ampiamente considerato uno dei leader europei più vicini alla Russia, ha dichiarato a Dublino che l’Europa deve avere un posto al tavolo dei negoziati.
“Abbiamo bisogno dell’Europa al tavolo dei negoziati. Come possiamo parlare di una nuova architettura di sicurezza senza che l’Europa partecipi ai negoziati? Non è sufficiente che negozino soltanto gli Stati Uniti e la Russia”, ha affermato.
Ha sostenuto che gli interessi dell’Ucraina debbano essere tutelati, aggiungendo tuttavia che “dobbiamo essere sicuri che la Russia sia certa che i propri interessi siano presi in considerazione. Solo garantendo che gli interessi della Russia e, naturalmente, dell’Ucraina siano rispettati, possiamo assicurare la sostenibilità della pace”, ha aggiunto.
“L’Europa deve lottare di più per assicurarsi il proprio posto. Come si è visto ad Abu Dhabi, il posto dell’Europa non è ancora garantito. Ecco perché siamo qui: per fare tutto il possibile per garantire il ruolo dell’Europa nei negoziati”, ha dichiarato Radev.
Ha inoltre definito “una posizione irrealistica che non deve essere presa in considerazione” la richiesta, avanzata da anni dalla Russia, che la NATO torni ai confini del 1997, aggiungendo: “Non può nemmeno essere discussa”.
“Le garanzie di sicurezza devono essere individuate in un altro formato e in un altro contesto, ma non è possibile costringere i Paesi a rinunciare a decisioni sull’adesione [alla NATO] che hanno preso anni fa”, ha ribadito Radev.
Foto di: La riunione della Comunità politica europea a Dublino [António Costa, X]
Tradotto da Cesare Ceccato. Articolo originale pubblicato su EUAlive disponibile qui.
