La trasformazione politica della Serbia potrebbe avere una delle sue partite decisive nel sistema dei media. La Lista degli Studenti, il movimento nato dalle proteste studentesche che ha conquistato 140 dei 250 seggi alle elezioni parlamentari del 25 ottobre, ha inserito la riforma dell’informazione tra le priorità del programma con cui si prepara a formare il nuovo governo.
Le proposte rese pubbliche negli ultimi giorni vanno oltre la promessa, già annunciata durante la campagna, di “depoliticizzare” il sistema mediatico. Il piano in undici punti prevede infatti interventi sulla televisione pubblica, sull’autorità di regolazione, sulla distribuzione dei finanziamenti pubblici ai media e sull’offerta televisiva. Secondo gli studenti, nessun centro di potere – governo, proprietari dei media o distributori – dovrebbe poter controllare l’informazione pubblica.
Il principale obiettivo politico è il Radio-televizija Srbije (RTS), il servizio pubblico serbo. Già il 27 ottobre, due giorni dopo la vittoria elettorale, gli studenti avevano inviato una lettera aperta alla direzione di RTS, al consiglio dell’autorità per i media elettronici (REM) e al Parlamento in cui chiedevano le dimissioni del direttore generale, del suo vice e dell’intera catena editoriale dell’informazione.
Accusando il servizio pubblico di aver garantito una rappresentazione selettiva degli eventi e di aver compromesso il pluralismo politico e sociale, nella lettera, gli studenti proponevano una gestione provvisoria di RTS, da individuare in accordo con i sindacati dell’emittente, fino alla nomina di una nuova dirigenza attraverso una procedura trasparente.
La questione è particolarmente delicata perché il movimento studentesco si presenta come forza incaricata di liberare il servizio pubblico dalle interferenze politiche, ma al tempo stesso chiede di partecipare alla scelta della sua gestione provvisoria. È una contraddizione che potrebbe diventare centrale nel dibattito sulla nuova Serbia: come garantire la depoliticizzazione di un’istituzione senza sostituire l’influenza del vecchio potere con quella del nuovo?
Il problema non nasce dal nulla. La Commissione europea, nel rapporto 2026 sulla Serbia, ha rilevato persistenti problemi nell’indipendenza editoriale, nel finanziamento pubblico dei media e nel funzionamento del REM. Durante la campagna elettorale, gli osservatori internazionali hanno inoltre riscontrato un forte squilibrio nella copertura televisiva, con emittenti pubbliche e private favorevoli alla lista legata all’ex governo e una rappresentazione prevalentemente negativa della Lista degli Studenti.
La parte più immediatamente visibile del programma riguarda però la televisione commerciale. Gli studenti propongono di limitare i reality show sulle televisioni con frequenza nazionale a 45 minuti al giorno, esclusivamente dopo le 23. Sarebbero inoltre vietate le trasmissioni in diretta, così come repliche, speciali e collegamenti straordinari finalizzati a trasmettere gli stessi contenuti.
La proposta prevede anche che gli emittenti garantiscano il consenso libero e informato dei partecipanti maggiorenni e possano interrompere immediatamente la trasmissione in presenza di violenza, minacce o discorsi d’odio. I contenuti integrali potrebbero comunque rimanere disponibili sulle piattaforme televisive a pagamento, con limiti di età e controllo parentale.
È una misura che viene presentata soprattutto come strumento di protezione dei minori, ma che apre interrogativi più ampi sulla libertà editoriale e sul ruolo dello Stato nella definizione dell’offerta televisiva. La Lista degli Studenti non propone infatti soltanto di limitare un genere: vuole modificare la composizione complessiva dei palinsesti.
Almeno il 30% della programmazione annuale delle televisioni con frequenza nazionale dovrebbe essere destinato a contenuti scientifici ed educativi, culturali e artistici, documentari e programmi per bambini. Il rispetto della quota sarebbe collegato alle condizioni per ottenere o rinnovare le licenze.
Il piano comprende inoltre incentivi alla promozione gratuita di iniziative culturali, protocolli di collaborazione tra scuole, istituzioni culturali e associazioni artistiche e un fondo pubblico per il rilancio dei centri culturali nelle città minori e nelle aree rurali.
L’obiettivo dichiarato è quindi più ampio della semplice regolamentazione televisiva. C’è l’intenzione di trasformare il sistema mediatico in uno strumento di educazione civica e culturale, riducendo contemporaneamente la dipendenza dei media dal denaro pubblico distribuito secondo criteri politici.
La Serbia parte però da una situazione particolarmente complessa. Reporter senza frontiere colloca il Paese al 104° posto su 180 nell’indice mondiale della libertà di stampa 2026, otto posizioni più in basso rispetto all’anno precedente. Freedom House, invece, considera la Serbia “parzialmente libera” e segnala pressioni politiche sui media indipendenti, concentrazione proprietaria e un ruolo crescente di Telekom Srbija nel settore.
Il rapporto della Commissione europea evidenzia inoltre che la precedente strategia nazionale sui media è scaduta nel 2025 e che la nuova strategia non è ancora stata adottata. La legislazione esistente, pur essendo stata modificata nel 2025, continua a essere applicata in modo insufficiente, soprattutto per quanto riguarda il finanziamento pubblico e la trasparenza della proprietà dei media.
La vittoria degli studenti offre dunque a Belgrado l’opportunità di ridisegnare il sistema dell’informazione. Ma proprio perché la nuova maggioranza arriva al potere dopo anni di contestazione del controllo politico sui media, la sua credibilità dipenderà dalla capacità di applicare le proprie riforme anche a se stessa.
Intanto, martedì (17 novembre) si insedierà il nuovo Parlamento, che dovrà eleggere il proprio presidente e iniziare a discutere della formazione dell’esecutivo in grado di fare dimenticare gli anni di potere di Aleksandar Vučić e del suo Partito Progressista Serbo (SNS | PPE).
Foto di: Bandiera della Serbia [Gmihail at Serbian Wikipedia, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons]
