La commissione Occupazione e affari sociali del Parlamento europeo ha approvato la propria posizione sul Fondo sociale europeo (Fse) per il periodo 2028-2034. Il testo propone di mantenere il fondo come programma autonomo, con una dotazione dedicata di 124,19 miliardi di euro, obiettivi chiari e requisiti di spesa tematici. La posizione è stata adottata con 40 voti favorevoli, 6 contrari e 10 astensioni.
Secondo gli eurodeputati, il Fse deve continuare a essere lo strumento principale dell’Ue per investire nelle persone, nella convergenza sociale, nell’occupazione di qualità e nelle pari opportunità. Nella loro proposta il fondo sarebbe attuato attraverso capitoli dedicati nei piani di partenariato nazionali e regionali, il modello centrale del prossimo bilancio a lungo termine.
Le priorità indicate
Per contribuire all’attuazione del Pilastro europeo dei diritti sociali, il Fse dovrebbe sostenere investimenti e riforme in occupazione, competenze, comprese quelle di base, istruzione e formazione e inclusione sociale. Gli obiettivi comprendono la lotta alla povertà, la parità di accesso al mercato del lavoro, condizioni di lavoro eque e di qualità, la protezione sociale, l’apprendimento permanente, l’investimento su bambini e giovani e l’accesso ai servizi di base.
Gli Stati membri dovrebbero inoltre poter continuare a finanziare misure attive per il mercato del lavoro, insieme a riqualificazione e aggiornamento professionale e all’accesso a servizi pertinenti, in particolare per le persone nelle regioni più colpite dalla decarbonizzazione, nell’ottica di una transizione giusta.
Il 5% per i minori
Il testo prevede che gli Stati membri programmino risorse sufficienti, stabili, prevedibili e vincolate di almeno il 5% per le misure della Garanzia europea per l’infanzia. La commissione motiva la richiesta con la particolare necessità di sostenere i minori in povertà e quelli provenienti da contesti socioeconomici svantaggiati, tenendo conto delle esigenze e delle differenze territoriali individuate a livello nazionale e regionale.
Il relatore David Casa (Ppe, Malta) ha dichiarato che “le persone sono la migliore risorsa dell’Europa” e che il Fse è il modo migliore di investire in esse, aggiungendo che il ritorno dell’investimento è molto superiore al costo di non agire. La relatrice Marit Maij (S&D, Paesi Bassi) ha definito il voto un chiaro segnale a favore di un’Europa sociale e ha detto che la proposta della Commissione di abbandonare il fondo è “del tutto inaccettabile”, impegnandosi a fare il possibile per ripristinarlo.
Il mandato negoziale e i prossimi passi
Dopo l’adozione della posizione, i membri della commissione hanno approvato anche un mandato per i negoziati interistituzionali con il Consiglio, con 41 voti favorevoli, 14 contrari e un astenuto. La posizione e il mandato dovranno essere approvati in una prossima plenaria. In linea di principio i negoziati possono iniziare quando gli Stati membri avranno adottato il proprio mandato completo, compresi i livelli complessivi di finanziamento del bilancio a lungo termine. Per il Fse, secondo il Parlamento, è particolarmente importante che l’Aula adotti prima la propria posizione sui piani di partenariato nazionali e regionali.
La legislazione fa parte del pacchetto del quadro finanziario pluriennale 2028-2034. Il Parlamento vuole un bilancio che resti uno strumento di investimento solido per cittadini, regioni e imprese, con valore aggiunto chiaro rispetto ai bilanci nazionali. Propone di aumentare le dimensioni del bilancio e insiste sull’importanza di nuove fonti di entrate. La struttura proposta dalla Commissione, con un Fondo europeo da 865 miliardi di euro che riunisce settori come coesione e risorse naturali intorno ai piani nazionali e regionali, è stata criticata anche dalla Corte dei conti europea, che ha segnalato il rischio che le regioni abbiano meno voce nelle decisioni.
