Questa è la 13^ lezione del secondo modulo del corso di formazione per insegnanti “EUPress”, che tratta il tema generale dello “Spazio europeo dell’istruzione”.
La lezione descrive le competenze dell’UE in materia di istruzione, tra cui la promozione della mobilità e degli scambi, il monitoraggio e la valutazione dei sistemi educativi e la promozione dell’istruzione digitale.
L’istruzione non è formalmente una competenza dell’UE. Ciò non ha tuttavia impedito a Bruxelles di diventare un attore chiave nel plasmare il futuro dei sistemi di apprendimento europei. Attraverso finanziamenti, coordinamento delle politiche e programmi di mobilità, l’UE sta costruendo quello che definisce uno Spazio europeo dell’istruzione: uno spazio condiviso in cui tutti gli studenti, indipendentemente dal loro background, possono beneficiare di un’istruzione di qualità.
Cosa dicono i Trattati e cosa fa effettivamente l’UE
Ai sensi dell’articolo 6 del Trattato sul funzionamento dell’UE, l’istruzione rientra nella competenza di supporto: i governi nazionali mantengono la piena autonomia e l’UE non ha alcuna autorità legislativa per standardizzare i sistemi scolastici o i programmi di studio.
Tuttavia, l’UE svolge un ruolo sempre più assertivo attraverso:
- Finanziamenti e sostegno politico (ad esempio, il Fondo per la ripresa e la resilienza, Erasmus+)
- Monitoraggio e valutazione dei sistemi nazionali (tramite le relazioni annuali sull’istruzione e la formazione)
- Iniziative per l’istruzione digitale
- Quadri di riconoscimento come il Quadro europeo delle qualifiche (EQF)
- Politiche di apprendimento permanente allineate all’Agenda europea per le competenze
Lo Spazio europeo dell’istruzione: i suoi obiettivi
Lo Spazio europeo dell’istruzione (SEE), che sarà istituito entro il 2030, si propone di:
- Consentire la mobilità senza soluzione di continuità di studenti e insegnanti
- Ampliare il riconoscimento reciproco delle qualifiche qualifiche
- Aumentare le capacità di istruzione digitale e verde
- Promuovere sistemi educativi inclusivi e di alta qualità
Alcune iniziative di punta includono:
- Il Piano d’azione per l’istruzione digitale (2021-2027)
- L’Iniziativa delle università europee, che crea alleanze universitarie transfrontaliere
- Erasmus+, il programma di mobilità più popolare dell’UE
- Il programma Percorsi di aggiornamento, rivolto agli adulti che necessitano di formazione sulle competenze di base
- Il Portale per l’istruzione scolastica, che offre risorse per gli insegnanti in tutta l’UE
Perché l’UE investe nell’istruzione
Dalla transizione verde alla sovranità digitale, i funzionari dell’UE inquadrano l’istruzione come il “fondamento per La futura competitività e coesione dell’Europa. La pandemia ha messo in luce lacune sistemiche in termini di preparazione digitale ed equità educativa, accelerando le richieste di un maggiore coordinamento.
Tuttavia, permangono differenze significative in termini di prestazioni, finanziamenti e priorità politiche tra i vari paesi, dalla formazione professionale in Germania ai modelli universitari in Francia, o all’accesso all’istruzione prescolare in Scandinavia.
Questa divergenza rappresenta sia la sfida per l’UE, sia la logica alla base dello Spazio economico europeo (SEE): non sostituire i sistemi nazionali, ma avvicinarli.
